關(guān)于加強(qiáng)附著式升降腳手架安全管理的通知

鄂建辦[2011]66號(hào)

各市、州、直管市、林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)：

為加強(qiáng)我省附著式升降腳手架安全管理，有效防范架體垮塌、高處墜落、物體打擊等建筑施工安全事故發(fā)生，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就附著式升降腳手架使用管理的有關(guān)要求通知如下：

一、凡在我省從事附著式升降腳手架安裝、維護(hù)、拆卸等施工活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱專業(yè)分包單位）必須具備以下基本條件：

（一）取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的附著式升降腳手架專業(yè)承包資質(zhì)證和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并報(bào)工程所在市（州、直管市、林區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)登記備案；

（二）配備滿足獨(dú)立施工要求的，持有相應(yīng)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書的安全管理、專業(yè)技術(shù)人員，特種作業(yè)人員必須持證上崗；

（三）使用本單位自主研發(fā)或聯(lián)合研發(fā)的經(jīng)建設(shè)行政主管部門組織鑒定的產(chǎn)品；

（四）必須具備相應(yīng)的辦公、維修、堆放場(chǎng)所等設(shè)施條件；

（五）安裝維護(hù)的所有附著式升降腳手架的安全裝置、升降裝置等產(chǎn)品的技術(shù)檔案資料齊全；

（六）滿足《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ202-2010）所規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)要求。

二、附著式升降腳手架的安裝、使用應(yīng)由專業(yè)分包單位編制安全專項(xiàng)施工方案，安全專項(xiàng)施工方案的編制和審查應(yīng)符合住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）要求。有工程總承包單位的，總承包單位應(yīng)審查專業(yè)分包單位編制的安全專項(xiàng)施工方案。

三、安裝前，總承包單位至少提前2個(gè)工作日告知工程安全監(jiān)督管理部門，并提供以下資料：

（一）附著式升降腳手架安裝告知書；

（二）附著式升降腳手架備案證明；

（三）專業(yè)分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及特種作業(yè)人員證書；

（四）安全專項(xiàng)施工方案專家論證意見，以及根據(jù)專家論證意見修改完善后經(jīng)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理審核簽字后的專項(xiàng)施工方案；

（五）與施工總承包單位簽訂的專業(yè)承包合同，以及安全協(xié)議書。

四、附著式升降腳手架安裝完成后，專業(yè)分包單位必須進(jìn)行自檢，總承包單位應(yīng)組織本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位與監(jiān)理單位相關(guān)人員，按照《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ202-2010）的規(guī)定和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，合格后方可投入使用。

五、附著式升降腳手架每次提升或下降前，專業(yè)分包單位、總承包單位必須按照合同規(guī)定進(jìn)行全面檢查；每次提升或下降完成后，應(yīng)按本《通知》第四條規(guī)定組織聯(lián)合驗(yàn)收。

六、附著式升降腳手架在使用過程中，專業(yè)分包單位應(yīng)配備專業(yè)人員按照定期維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

七、監(jiān)理單位應(yīng)將附著式升降腳手架安全管理列入監(jiān)理計(jì)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，架體升降作業(yè)時(shí)應(yīng)實(shí)行旁站監(jiān)理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促整改、及時(shí)排除，整改后的腳手架應(yīng)重新驗(yàn)收。對(duì)整改不力或拒不整改的，要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門匯報(bào)。

八、工程總承包單位應(yīng)將附著式升降腳手架納入施工組織設(shè)計(jì)實(shí)行統(tǒng)一管理，并做好專業(yè)分包的施工組織協(xié)調(diào)。要制定具體的管理措施，認(rèn)真組織落實(shí)，責(zé)任到人；要定期組織檢查、驗(yàn)收，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)督促整改。

九、專業(yè)分包單位有下列情行之一的，應(yīng)立即停止施工：

（一）安裝使用的附著式升降腳手架與備案證書所載明的附著升降腳手架名稱和型號(hào)不一致的；

（二）出借、出租備案證書的；

（三）嚴(yán)重違反規(guī)范規(guī)定，整改后仍不合格的；

十、專業(yè)分包單位違反本規(guī)定，市（州、直管市、林區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)應(yīng)注銷其附著式升降腳手架的登記備案，并逐級(jí)上報(bào)至省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。

十一、被注銷登記備案的附著式升降腳手架專業(yè)分包單位，必須重新登記備案后方可開展專業(yè)分包業(yè)務(wù)。

十二、發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故或在本省被注銷登記備案的附著式升降腳手架專業(yè)分包單位，兩年內(nèi)不得在本省從事附著式升降腳手架專業(yè)分包。

十三、各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的監(jiān)管辦法，指定具體的監(jiān)管單位，明確工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)附著式升降腳手架的監(jiān)管。

二〇一一年四月十一日