市城建委關(guān)于印發(fā)《武漢市房屋建筑工程竣工驗(yàn)收
及備案管理辦法》的通知
武城建規(guī)〔2010〕211號
委直屬建管各單位，各區(qū)建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，各建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位：
現(xiàn)將《武漢市房屋建筑工程竣工驗(yàn)收及備案管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二〇一〇年八月十日
武漢市房屋建筑工程竣工驗(yàn)收及備案管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)全市房屋建筑工程竣工驗(yàn)收及備案的管理，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和住建部、湖北省有關(guān)房屋建筑工程竣工驗(yàn)收及備案管理的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類房屋建筑工程（下稱“工程”）的竣工驗(yàn)收及備案。
第三條 市城建委負(fù)責(zé)全市工程竣工驗(yàn)收及備案的監(jiān)督管理工作。
第四條 市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（下稱“監(jiān)督機(jī)構(gòu)”）按照建筑工程市區(qū)分工管理有關(guān)規(guī)定，分別對其監(jiān)督管理工程的竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督。
第五條 市城建委核發(fā)施工許可證的工程，其竣工驗(yàn)收備案工作由市城建委委托市監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施；區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)局核發(fā)施工許可證的工程，其竣工驗(yàn)收備案工作由各區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
負(fù)責(zé)辦理工程竣工驗(yàn)收備案的部門下稱“備案機(jī)構(gòu)”。
第六條 建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收工作，并負(fù)責(zé)申辦竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
第七條 工程符合下列條件方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作：
(一)完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。
(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備合格證及必要的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告。
(四)建筑各分部工程應(yīng)當(dāng)有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位分別簽署的驗(yàn)收合格文件。
(五)施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。實(shí)行監(jiān)理的工程，工程竣工報(bào)告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見，并加蓋監(jiān)理單位公章；未實(shí)行監(jiān)理的工程，工程竣工報(bào)告須經(jīng)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署意見，并加蓋建設(shè)單位公章。
(六)對于委托監(jiān)理的工程，具有完整的監(jiān)理資料，監(jiān)理單位對工程進(jìn)行了質(zhì)量評估，并提出工程質(zhì)量評估報(bào)告。工程質(zhì)量評估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字并加蓋單位公章。
(七)勘察、設(shè)計(jì)單位對工程是否按通過審查的設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更文件施工予以確認(rèn)，并提出質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)該工程勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。
(八)住宅工程已按規(guī)定組織分戶驗(yàn)收，且合格。
(九)有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。
(十)建設(shè)行政主管部門及其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問題全部整改完畢。
(十一)施工單位已向建設(shè)單位提交完備的工程資料。
(十二)建設(shè)單位取得按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門對工程出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。
(十三)大型人員密集場所和其他特殊建筑工程，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得公安消防部門出具的驗(yàn)收合格證明文件。
第八條 工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：
(一)工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請工程竣工驗(yàn)收。
(二)建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對符合竣工驗(yàn)收條件的工程，組織該工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的相關(guān)技術(shù)人員組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。
(三)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在組織工程竣工驗(yàn)收7個工作日前將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收組成員名單及驗(yàn)收方案書面通知該工程的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
(四)建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收。
1、建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；
2、驗(yàn)收組審閱技術(shù)檔案和施工管理資料；
3、驗(yàn)收組查驗(yàn)工程實(shí)體質(zhì)量；
4、形成驗(yàn)收組人員簽署的《單位工程竣工驗(yàn)收原始記錄》。
驗(yàn)收組不能形成一致意見時(shí)，可提請當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，待參與工程竣工驗(yàn)收各方意見一致后，重新組織工程竣工驗(yàn)收。
第九條 工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。工程竣工驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程報(bào)建日期，施工許可證號，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件，以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料。
第十條 該工程的監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正，并將對工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的重要內(nèi)容。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15個工作日內(nèi)，派專人申辦竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，并為其出具身份證明文件，按本辦法第五條規(guī)定向備案機(jī)構(gòu)申辦備案手續(xù)。
第十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起5個工作日內(nèi)，向備案機(jī)構(gòu)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告（見附件1）。
第十三條 建設(shè)單位申辦工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件資料，并保證其真實(shí)、完整。
（一）房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案表（見附件2）；
（二）建筑工程竣工驗(yàn)收報(bào)告（見附件3）,并附勘察單位的質(zhì)量檢查報(bào)告（見附件3-1）、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量檢查報(bào)告（見附件3-2）、施工單位的工程竣工報(bào)告（見附件3-3）、監(jiān)理單位的質(zhì)量評估報(bào)告（見附件3-4）、單位工程竣工驗(yàn)收原始記錄（見附件3-5）；
（三）工程施工許可證或開工報(bào)告（核查原件，提交復(fù)印件）；
（四）施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書（核查原件，提交復(fù)印件）；
（五）規(guī)劃部門對單位工程出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件（核查原件，提交復(fù)印件）；
（六）環(huán)保部門對單位工程出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件（核查原件，提交復(fù)印件）；
（七）公安消防部門對單位工程出具的驗(yàn)收合格證明文件或者竣工驗(yàn)收消防備案受理憑證（核查原件，提交復(fù)印件）；
（八）城建檔案館出具的檔案資料認(rèn)可文件或者驗(yàn)收意見書；
（九）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對工程竣工結(jié)算文件出具的審查備案文件；
（十）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；
（十一）住宅工程《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，其中《住宅工程分戶驗(yàn)收匯總記錄》（附件4）作為《住宅質(zhì)量保證書》的附件；
（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件資料。
第十四條 備案機(jī)構(gòu)在收到工程竣工驗(yàn)收備案文件資料后，出具《收件回執(zhí)》（見附件5）。建設(shè)單位在7個工作日內(nèi)（不得超過15個工作日），憑《收件回執(zhí)》到備案機(jī)構(gòu)辦理以下手續(xù)：
1、經(jīng)備案機(jī)構(gòu)審查認(rèn)定備案資料符合備案條件的工程，憑《收件回執(zhí)》領(lǐng)取竣工驗(yàn)收備案證。
2、經(jīng)備案機(jī)構(gòu)審查認(rèn)定備案資料不完善的工程，辦理《建筑工程竣工驗(yàn)收備案資料補(bǔ)正告知書》（見附件6）手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)于15個工作日內(nèi)完成備案資料補(bǔ)正工作，憑《收件回執(zhí)》和《建筑工程竣工驗(yàn)收備案資料補(bǔ)正告知書》領(lǐng)取竣工驗(yàn)收備案證。
第十五條 備案機(jī)構(gòu)在收到建設(shè)單位提交的工程竣工驗(yàn)收備案資料后，應(yīng)當(dāng)于7個工作日內(nèi)完成審查工作。對符合備案條件的工程，備案機(jī)構(gòu)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽署備案意見，加蓋竣工驗(yàn)收備案專用章，頒發(fā)工程竣工驗(yàn)收備案證（見附件7）；對備案資料不完善的工程，應(yīng)當(dāng)在《建筑工程竣工驗(yàn)收備案資料補(bǔ)正告知書》中一次性告知建設(shè)單位需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
工程竣工驗(yàn)收備案表一式二份；工程竣工驗(yàn)收備案證一式五份。
第十六條 備案機(jī)構(gòu)頒發(fā)的房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案證是建設(shè)單位辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的必備文件。
第十七條 建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格后15個工作日內(nèi)，未按本辦法第十一條規(guī)定申辦備案手續(xù)的，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。
建設(shè)單位在向備案機(jī)構(gòu)提交竣工驗(yàn)收備案文件資料后未按本辦法第十四條規(guī)定辦理領(lǐng)取竣工驗(yàn)收備案證手續(xù)的，由備案機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。
第十八條 備案機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定或采用虛假證明文件申辦工程竣工驗(yàn)收備案的行為，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15個工作日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。
第十九條 備案機(jī)構(gòu)決定重新組織竣工驗(yàn)收并責(zé)令停止使用的工程，建設(shè)單位在備案之前已投入使用或者建設(shè)單位擅自繼續(xù)使用造成使用方損失的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十條 建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收和申辦竣工驗(yàn)收備案過程中違反本辦法的，由建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施處罰。
第二十一條 備案機(jī)構(gòu)及其工作人員對不符合竣工驗(yàn)收備案條件的工程予以備案的，由市城建委責(zé)令改正，對責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 竣工驗(yàn)收備案文件齊全，備案機(jī)構(gòu)及其工作人員不辦理備案手續(xù)的，由市城建委責(zé)令改正，視情節(jié)輕重，對責(zé)任人員給予行政處分。
第二十三條 竣工驗(yàn)收備案文件應(yīng)作為法定文件歸檔保存，不得偽造和涂改，并按檔案管理規(guī)定的期限保存。
第二十四條 軍用房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案的管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本辦法。
第二十五條 本辦法由武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2010年12月1日起施行，有效期五年，《市建委關(guān)于印發(fā)<武漢市建筑工程竣工及驗(yàn)收備案管理暫行辦法>的通知》（武建建管字[2001]8號）文同時(shí)廢止。