市城建委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程檔案歸集管理的通知

武城建〔2011〕274號(hào)

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)局，市建管各部門，市城建檔案館，各建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省住建廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住建部<關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程檔案歸集管理的通知>的通知》（鄂建辦[2011]238號(hào)）精神，切實(shí)做好我市建設(shè)工程檔案歸集，尤其是做好政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、城市地下管線和保障性安居項(xiàng)目建設(shè)檔案資料的歸集管理工作，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程檔案歸集管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真落實(shí)工程檔案歸集責(zé)任

建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位作為工程檔案資料歸集的主體責(zé)任單位，要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（建設(shè)部令90號(hào)）、《湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《武漢市城市建設(shè)檔案管理辦法》（市政府令第145號(hào)）等法律、法規(guī)的規(guī)定，將工程檔案的歸集納入建設(shè)項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全檔案資料形成、整理、移交等制度，保證工程檔案資料的真實(shí)、有效和完整，在工程竣工后按規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。凡涂改、偽造、丟失檔案資料以及不按規(guī)定移交檔案的，對(duì)責(zé)任單位及主要責(zé)任人依照法律的規(guī)定進(jìn)行處罰。

（一）建設(shè)單位在辦理工程項(xiàng)目施工許可證前應(yīng)填報(bào)《建設(shè)工程竣工檔案報(bào)送承諾書》，并加蓋公章后提交給施工許可受理窗口。

（二）建設(shè)單位在進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)提請(qǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，未對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收的，不得組織工程竣工驗(yàn)收。

（三）建設(shè)單位在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)向工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)構(gòu)提交工程檔案驗(yàn)收認(rèn)可文件。

（四）工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)將工程檔案移交給市（區(qū)）城市建設(shè)檔案館。

二、強(qiáng)化工程檔案歸集管理制度落實(shí)

建設(shè)工程檔案歸集管理，是工程建設(shè)與工程質(zhì)量管理的法定環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，市、區(qū)建管部門要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將建設(shè)工程檔案的歸集管理納入施工許可、竣工驗(yàn)收備案、執(zhí)法檢查、誠(chéng)信體系建設(shè)和優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選等工程建設(shè)管理程序，落實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化工程檔案資料的歸集管理。

（一）市、區(qū)建管部門在受理建設(shè)工程施工許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《市城建委關(guān)于正式運(yùn)行建設(shè)工程施工許可新的審批流程的通告》（武城建[2011]186號(hào)文）的規(guī)定，核收建設(shè)單位提交的《建設(shè)工程檔案報(bào)送承諾書》。

（二）市、區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要把工程檔案資料編制情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容，監(jiān)督參建各方主體認(rèn)真履行工程檔案資料的編制責(zé)任。在辦理工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)出具的工程檔案驗(yàn)收認(rèn)可文件。

（三）市、區(qū)各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和檔案管理機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)督促建設(shè)單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位做好工程檔案資料的收集、整理和歸檔工作，督促建設(shè)單位履行報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案的法定責(zé)任與義務(wù)。在工程竣工驗(yàn)收前，對(duì)工程竣工檔案進(jìn)行審核，達(dá)到歸檔要求的，及時(shí)出具工程檔案驗(yàn)收認(rèn)可文件。

（四）市、區(qū)建管部門要在合同管理、施工許可、竣工驗(yàn)收備案及優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，將工程檔案歸集管理列入工作計(jì)劃和目標(biāo)考核，保證工程檔案歸集管理制度的落實(shí)。

（五）市、區(qū)各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和檔案管理機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)與規(guī)劃、建設(shè)、城管、房管、城市地下管線等有關(guān)管理部門溝通協(xié)調(diào)，共同配合進(jìn)一步完善和規(guī)范房屋建筑、市政工程和城市地下管線工程檔案資料歸集的范圍、分類和編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共同配合，嚴(yán)格把關(guān)。

三、嚴(yán)格工程檔案歸集管理的執(zhí)法監(jiān)督

市、區(qū)建管部門和城建檔案管理機(jī)構(gòu)要把建設(shè)項(xiàng)目參建各方的工程檔案歸集管理工作情況，納入工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作。在組織開展建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量、建筑節(jié)能等執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)把工程檔案資料歸集方面的內(nèi)容納入執(zhí)法檢查項(xiàng)目，凡是不按規(guī)定收集、整理、報(bào)送（移交）工程檔案的，作為該單位不良行為記錄，并向社會(huì)公布。依法督促檢查工程檔案資料歸集管理環(huán)節(jié)存在的問題，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。