各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委，公安局：
根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（鄂政辦函【2013】42號(hào)）、《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)全省建設(shè)工程消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（鄂建辦【2013】76號(hào)）精神和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)，為實(shí)現(xiàn)確保施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施落實(shí)到位、確保不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故、確保不因監(jiān)管不到位發(fā)生亡人火災(zāi)的工作目標(biāo)?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 進(jìn)一步落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全主體責(zé)任
建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理及其他與施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全有關(guān)的單位，必須遵守消防安全法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，保證施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全，依法承擔(dān)消防安全責(zé)任。
（一）建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中應(yīng)明確雙方在施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理方面的職責(zé)，按規(guī)定及時(shí)足額撥付消防安全施工措施所需經(jīng)費(fèi)；依法應(yīng)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格后方可施工，未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核或?qū)徍瞬缓细竦慕ㄔO(shè)工程，不得準(zhǔn)予施工許可，建設(shè)、施工單位不得擅自施工。 建設(shè)單位不得對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合消防安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合消防安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、設(shè)施和器材。
（二）設(shè)計(jì)單位在施工圖會(huì)審交底時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)，將施工過(guò)程中的消防安全保障措施向建設(shè)單位、施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)；對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，涉及到消防安全的，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出施工過(guò)程中預(yù)防消防安全事故的措施建議。
（三）施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)總責(zé)。施工單位主要負(fù)責(zé)人（包括法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人）全面負(fù)責(zé)企業(yè)的消防安全工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)；分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理，不服從管理導(dǎo)致發(fā)生消防安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
（四）工程監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)實(shí)行消防安全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，要落實(shí)對(duì)施工單位安全生產(chǎn)許可證和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員、特種作業(yè)人員資格證書(shū)，及有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、消防產(chǎn)品質(zhì)量證明文件的核查，發(fā)現(xiàn)消防隱患，應(yīng)立即要求施工單位改正；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求暫停施工，并立即報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不改正或拒不停止施工的，應(yīng)立即按規(guī)定向建筑安全監(jiān)管部門(mén)、公安消防部門(mén)報(bào)告。
二、進(jìn)一步落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全保障條件
（一）施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全保障方案，由分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人審批簽字，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核確認(rèn)，并存放在施工現(xiàn)場(chǎng)備查。消防安全保障方案應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）包含施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度，臨時(shí)消防車(chē)通道、室外消防水源、室內(nèi)消防供水以及安全疏散保障措施，辦公、生活用房等臨時(shí)建筑物的搭建方案，易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品管理制度，滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，消防安全教育培訓(xùn)計(jì)劃等內(nèi)容。
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置消防通道、疏散通道并確保暢通，根據(jù)施工進(jìn)度，同步安裝、配置臨時(shí)消防水源，合理配置滅火器材，滿(mǎn)足施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救消防供水要求。重點(diǎn)防火部位和在建高層建筑的各個(gè)樓層，應(yīng)在顯著位置配備適當(dāng)數(shù)量的手提式滅火器、消防沙袋等消防器材。
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的宿舍、辦公用房、廚房、配電房、可燃材料庫(kù)房和易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房等裝配式臨時(shí)設(shè)施應(yīng)分開(kāi)設(shè)置，并使用燃燒性能等級(jí)為A級(jí)的構(gòu)件，當(dāng)采用金屬夾芯板材時(shí)，其芯體的燃燒性能等級(jí)也必須為A級(jí)。臨時(shí)建筑物內(nèi)（生活區(qū)食堂除外）禁止使用電熱器具和燃?xì)庥镁?，生活區(qū)食堂內(nèi)使用電熱器具和燃?xì)庥镁邞?yīng)當(dāng)符合消防安全要求。用電線路應(yīng)由專(zhuān)業(yè)電工設(shè)置，符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)要求。開(kāi)關(guān)、插座、燈具等必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
（四）腳手架工程、高空作業(yè)場(chǎng)所的安全網(wǎng)，必須使用符合國(guó)家規(guī)定的具有阻燃性能的安全網(wǎng)。
（五）嚴(yán)格履行動(dòng)火審批手續(xù)。電焊、氣焊、切割、電工等建筑施工特種作業(yè)人員必須持有效操作證件方可上崗，進(jìn)行電焊、氣焊、切割等施工工序時(shí)，施工項(xiàng)目部專(zhuān)職安全管理人員必須現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，監(jiān)理單位監(jiān)理人員必須旁站監(jiān)理，并在現(xiàn)場(chǎng)配備必要消防安全防護(hù)器材。
（六）易燃可燃施工材料和危險(xiǎn)物品必須按照規(guī)定集中規(guī)范堆放并設(shè)置標(biāo)志牌，要及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)易燃可燃材料、危險(xiǎn)物品和建筑垃圾以及障礙物，保持有序、規(guī)范、整潔、安全、文明的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全監(jiān)管
建設(shè)主管部門(mén)和公安消防部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合，并按照各自的法定職責(zé)，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全監(jiān)督管理的有關(guān)工作。
（一）建設(shè)、公安消防管理部門(mén)要按照建設(shè)工程屬地管理原則，加大聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，保持施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患排查整治高壓態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目各方主體消防管理責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)尤其是高層建筑和大型建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全保障條件的監(jiān)督檢查。建設(shè)主管部門(mén)要把施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理情況納入安全監(jiān)督重要內(nèi)容之一，與施工安全和文明施工同檢查、同督促。
（二）發(fā)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全保障條件達(dá)不到規(guī)定要求、存在消防安全隱患的施工項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令立即整改；對(duì)隱患嚴(yán)重、問(wèn)題突出和拒不整改的，責(zé)令停工整改，并實(shí)施暫扣企業(yè)安全許可證、停止有關(guān)人員執(zhí)業(yè)資格的行政處罰。整改措施不落實(shí)、整改工作不到位、消防安全隱患不消除的，一律不得恢復(fù)施工。
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的員工宿舍、辦公用房等臨時(shí)設(shè)施所使用的建筑材料、彩鋼板芯材等達(dá)不到消防要求的，一律停止使用，限時(shí)拆除并清出現(xiàn)場(chǎng)。
（四）建設(shè)、公安消防管理部門(mén)要指導(dǎo)督促建筑施工企業(yè)有針對(duì)性地開(kāi)展消防安全知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)和施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全演練。
（五）建設(shè)、公安消防管理部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任的工作人員，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 湖北省公安廳
2014年1月16日
