市城建局關于轉發(fā)《關于統(tǒng)籌做好全省建筑行業(yè)疫情防控和持續(xù)發(fā)展工作的通知》的通知
各區(qū)建設局(住建局)、各有關單位：
現將省住建廳印發(fā)的《關于統(tǒng)籌做好全省建筑行業(yè)疫情防控和持續(xù)發(fā)展工作的通知》(〔2021〕1427號)轉發(fā)給你們，請結合實際貫徹落實。
附件：《關于統(tǒng)籌做好全省建筑行業(yè)疫情防控和持續(xù)發(fā)展工作的通知》
武漢市城鄉(xiāng)建設局
2021年9月15日
附件
關于統(tǒng)籌做好全省建筑行業(yè)疫情防控和持續(xù)發(fā)展工作的通知
各市、州、直管市、神農架林區(qū)住(城)建局、城管委(局)：
為貫徹“打傘”“干活”兩不誤的常態(tài)化疫情防控精神，統(tǒng)籌全省建筑業(yè)疫情防控和高質量發(fā)展，根據省政府辦公廳《促進建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》(鄂政辦發(fā)〔2020〕13號)和省防指《關于印發(fā)全省建筑工地、企業(yè)、商場超市和道路客運新冠肺炎常態(tài)化疫情防控工作指南的通知》(鄂防指發(fā)〔2021〕23號)等文件，現就有關事項通知如下：
一、疫情防控費用計入工程價款。按照各級疫情防控指揮部、各級住建部門防疫工作要求，建筑工地落實疫情防控統(tǒng)一部署而采取的消殺和防護措施費用，包含核酸檢測、口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測器、電動噴霧器等疫情防護物資和防控人員費用，計入工程造價，由發(fā)承包雙方按實簽證，據實支付。
二、公平合理分擔風險。因疫情導致的人工、材料、機械設備價格的波動，發(fā)承包雙方應按照合同約定的調價條款執(zhí)行，合同沒有約定，或約定不明的，或約定人工、材料、機械設備等價格不做調整或調整顯失公平的，發(fā)承包雙方應按照《中華人民共和國民法典》相關規(guī)定，根據工程實際情況及市場因素，通過簽訂補充協議，合理確定價格調整辦法。省廳將發(fā)布常態(tài)化疫情防控期間，相關工程計價調價的指導意見。
三、合理順延工期和確定趕工費用。因疫情防控導致工地停工、不能開工或無法全面開工致使工期延誤的，屬于合同約定的不可抗力情形，發(fā)承包雙方應根據實際情況協商合理順延工期，引發(fā)的費用損失由發(fā)承包雙方友好協商合理分擔，且免除工期延誤的違約責任。發(fā)包人要求趕工的，發(fā)承包雙方應明確趕工費用，并簽訂補充協議。全面落實全員全過程安全生產責任制，嚴禁違規(guī)壓縮工程工期和降低安全生產條件。
四、減輕企業(yè)資金負擔。嚴格執(zhí)行建設工程領域保證金的規(guī)定要求，不得違法擅自設立保證金。全面推行以銀行保函、工程擔保公司保函或者工程保證保險的方式代替現金形式的保證金。加大銀企對接協調力度，搭建平臺為建筑業(yè)企業(yè)爭取更多金融支持。延續(xù)執(zhí)行工傷保險降費率政策，各地住建部門要主動與人力資源社會保障部門協商，參照本地區(qū)建筑企業(yè)行業(yè)基準費率，綜合考慮疫情影響，適當調整降低建設項目工傷保險費繳納比例。
五、全力保障正常施工作業(yè)。建筑企業(yè)要在嚴格落實《全省建筑工地新冠肺炎常態(tài)化疫情防控工作指南》和揚塵治理措施的前提下組織施工作業(yè)。各地住建部門要因地制宜、因城施策，保障工地的正常用工需求。因生產工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，由住建部門出具證明，依法向生態(tài)環(huán)境部門申請備案，并提前公告附近居民。與工程建設相關的混凝土罐車、渣土車等運輸通行，按照客貨時空分流、平抑貨運高峰、動態(tài)精準管控、有效保障運輸的原則，實行“一項目一方案”，各級住建、城管等部門要全力協調滿足車輛通行需求。
六、合理認定人員到崗履職。受疫情防控影響不能及時到場的關鍵崗位管理人員，經建設單位同意，參建各方主體可安排具有相應資格證書的同等條件人員臨時頂崗或辦理人員變更?？辈?、設計等單位項目負責人不能到場參與質量安全監(jiān)督交底、分部分項驗收工作的，經建設單位同意，可采取視頻連線形式參與，并做好相關材料備份，待后期到崗后再行補辦有關手續(xù)，各地住建部門可不作為人員不到崗履職情形處理。
七、進一步優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入開展“下沉企業(yè)、助企紓困”活動，幫助湖北企業(yè)強化本地市場，支持企業(yè)開拓外埠市場。完善政務服務體系，創(chuàng)新政務服務模式，推進“一網通辦”，深化“一窗通辦”，推行“一事聯辦”。在政府投資項目招投標活動中，切實保障民營企業(yè)的平等競爭地位。順延關鍵崗位人員證書有效期，2021年9月1日起屆滿到期的建筑施工企業(yè)安管人員安全生產考核合格證書和特種作業(yè)操作資格證書，其有效期順延至2022年1月31日，確因外出承接工程等原因需辦理證書延期的，住建部門可先行辦理證書延期，后期再完善相關考核工作。
省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2021年8月25日